抢抓战略机遇,发展电子商务
发布日期:2015-04-23 浏览次数: 字号:[ ]

        (2015年1月19日,常德市政协委员熊延兵代表农工党常德市委在政协常德市六届三次全会上作协商发言,并作为集体提案提交大会。获市委书记王群、市长周德睿、常德军分区司令员董正武批示,被列为2015年重点提案。)

 

        亚洲首富马云说:今天不发展电子商务,5年后你将无商可务!现在,我们也可以说:错过电子商务,与你擦肩而过的不仅仅是机会,而是整整一个时代。

        随着网络及智能手机的普及,电子商务正深刻地改变着我们的消费行为,打破了传统的经济格局,也必将迅速成为经济增长的新引擎。作为消费热情较高的常德,尽管2014年电子商务交易额达61.2亿元,但绝大部分是买进,卖出的很少,常德电子商务产业仍处于起步阶段。为抢抓战略机遇,发展我市电子商务产业,农工党市委于2014年5至10月开展了专题调研,情况如下:

        一、现状与问题

        一是认知度偏低,缺乏政府引导。我市多数企业和商家习惯于传统展示与销售方式,对电子商务缺乏了解。虽然大家已开始通过网络宣传企业品牌及其产品与服务,有的还开设了网上销售平台,但真正实现交易的较少。有些政府部门认为电子商务是企业的经营行为,与自己关系不大,缺乏机遇意识,导致市场缺乏系统的规划引导和有力的政策支持。加之媒体宣传关注不够,没有形成良好氛围,电子商务自然发展特征明显,处于从属地位。

        二是规模小人才少,缺乏核心竞争力。目前,我市电子商务企业和商户共一万多家,仅占全市注册企业和商户总数的9.5%,且分散经营,交易规模小,产业关联度低,没有形成产业集群,总体发展水平偏低。尤其是第三方平台仅20多家,影响力弱,知名度低。同时,由于我市电子商务产业规模及工资待遇等原因,人才难以留住,全市4.5万从业人员中,战略型人才寥寥无几。

        三是服务体系落后,缺乏配套统筹。常德移动、联通、电信三大运营商的机房不互联互通,我市因此没有多线接入的服务器机房,90%以上的电子商务企业只能租借外省服务器,形成了掣肘(制走);物流配送体系基础设施落后、政策不完善、集成化程度低,也成为我市电子商务发展的桎梏(制固);仅有的三十几家电子商务企业网站,大部分功能单一,以市场商情的发布、查询等为主,绝大多数处于非支付型电子商务的初级阶段,网上营销、网下交易,利润空间有限。

        二、对策与建议

        1、因势利导注资金。当前,各地为发展电子商务,纷纷出台了一系列资金扶持政策。如杭州市每年安排“电子商务进企业”专项奖金3000万元,长沙市2013年开始设立专项奖金1000万元,2014年提高到5000万元。借鉴外省市及长沙经验,根据常德市情,建议我市设立专项奖金2000万元,用于支持传统企业加快“触网”步伐,和公共平台攻关、共性技术研发等。

        2、突破藩篱搭平台。目前,当务之急是协调常德移动、联通、电信三大运营商,建设1个能满足我市电子商务产业发展的互联互通式多线服务器机房。同时,加快基础通信设施、光纤宽带和移动通信网建设,推进覆盖城乡、有线无线结合的“三网融合”宽带接入,完善硬件配套体系。

        3、不拘一格引人才。纵观市场,行业发展的核心竞争力往往是人才,因此各地对战略型人才的引进和培养极为关注。如成都市对电子商务企业引进年薪20万元以上且聘用1年(含1年)以上的高级管理、高端营运和核心技术人才,在住房、夫妻就业、子女就学等多方面给予政策支持与奖励;对与2008年及以后毕业大学生签订劳动合同满1年,且为其购买社保的,按2000元/人补助企业;对高管培训费用全额补贴,对百人以上的应用培训补贴50%等。参考这些做法,我们建议:首先,柔性引进高端人才。聘请电子商务领军人才、高端运营商和职业经理团队来我市开展讲座、举办论坛等。建立专家咨询委员会,为我市电子商务发展提供智力支持。执行好《常德市人才引进培养和使用工作暂行办法》,对引进的电子商务人才在工资福利、津贴待遇方面给予倾斜,提供和改善公寓住所等。其次,量身打造实用人才。创造条件支持常德高职院等,加强市场营销、物流管理、计算机应用等专业学科建设,培养创新型、复合型人才。支持电子商务企业与科研院所、高等院校合作建立教育实训基地(如常德24搜移动电商学院),健全电子商务实用人才成长促进机制。

        4、筑巢引凤建园区。建议在西城物流产业园中规划100亩土地,建立常德市电子商务产业园,给予土地优惠政策。加强与省里对接,通过开展示范创建等活动以奖代投,完善孵化、成长机制,形成产业集群,打造集商品贸易、文化创意、仓储物流、餐饮住宿等元素为一体的“常德电商谷”。

        5、九龙合力造氛围。由市委宣传部牵头,市经信委、市商务局、市金融办、市工商联、市工商局、常德广播电视台、常德日报传媒集团、常德政府网9个单位协同,引导电子商务协会和平台企业对我市企业和商家进行电脑终端、移动终端的电商运用推广,树立企业电商化理念,强力打造“特色常德·桃花源里”地域品牌。定期在步行街、火车站大市场等人流量大的区域,开展“赢在电商”等主题线下展览宣传活动,提高群众参与电子商务的积极性。

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